公共事业委托管理是政府公用事业管理部门依照法定程序，通过市场竞争的方式，与企业按照契约对某项城市基础设施、公用事业进行建设和管理，并在经营管理过程中受政府部门和人民的监督。政府与受托管理企业之间的关系，是一种严格意义上的合作关系。这种管理方式既有利于拓宽政府融资渠道，提升管理质量和效率，也有利于改善政府行政管理绩效。

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